中国新一轮城镇化规划正在制定中,年内有望出台‘亚博可以秒到账的’

作者:亚博取款发布时间:2021-07-06 00:08

本文摘要:中国新一轮城镇化规划正在制定中,年内有望出台面对目前中国城乡二元结构的发展现状,新型城市化进程如何解决农民进城困境,消除城市疾病干扰,仍有许多难题需要解决。城镇化规划在今年或中国改革开放30多年来,城镇化进程取得了巨大成果,数据显示,2012年中国城镇化率达到52.57%,与世界平均水平大致相同。在多年的城镇化进程中,数亿农民走出了土地,成为城市建设中不可或缺的主力军。 但是,数量巨大的新市民群体在城市的生活质量并不令人满意。

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中国新一轮城镇化规划正在制定中,年内有望出台面对目前中国城乡二元结构的发展现状,新型城市化进程如何解决农民进城困境,消除城市疾病干扰,仍有许多难题需要解决。城镇化规划在今年或中国改革开放30多年来,城镇化进程取得了巨大成果,数据显示,2012年中国城镇化率达到52.57%,与世界平均水平大致相同。在多年的城镇化进程中,数亿农民走出了土地,成为城市建设中不可或缺的主力军。

但是,数量巨大的新市民群体在城市的生活质量并不令人满意。他们受教育程度、工作类别、户籍限制,难以真正融入城市生活,难以获得与其他城市居民同等享受社会福利待遇的权利。启动新型城镇化建设,成为解决这个问题的决策选择。

自2010年底以来,国家发改委已经开始与财政部、国土资源部、住宅城乡建设部等14个部门开始城市化计划。随后,城镇化建设被写入党的十八大报告,与新型工业化、信息化、农业现代一起,成为未来中国发展的方向。2012年12月16日,中央经济工作会议指出,城镇化是中国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力,积极引导城镇化健康发展。

从此,城镇化成为舆论的焦点。新一届政府如何规划城镇化道路,为世人所关心。经过各种猜测和传闻,6月26日,国家发展改革委员会主任徐绍史向全国人民代表大会常务委员会报告,国家城市化计划目前正在广泛征求意见,紧急修正。

这份报告首次明确了城镇化的道路,户籍改革成为报告的最大亮点。报告显示,必须全面开放小城镇和小城市定居限制,有序开放中等城市定居限制,逐步放宽大城市定居条件,合理设定特大城市定居条件,逐步将符合条件的农业转移人口转变为城市居民。报告还表明,加快推进基本公共服务均等化,努力实现义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗、保障性住房等覆盖城镇常住人口。同时,对于城镇化建设中最敏感的土地制度,报告指出,实施最严格的耕地保护制度和节约用地制度,按照管理总量、严格控制增量、生存库存的原则,创新土地管理制度,优化土地利用结构,提高土地利用效率,合理满足城镇化用地需求。

据业内人士透露,国家城市化计划和今年下半年正式公布。2013年将成为新型城市化的破题之年。城市疾病问题越来越强调,中国新型城市化建设正在开始,但中国目前有2亿6000万农民工,这群体的城市化进程决不是一蹴而就的。

在现在进城工作的农民中,第一代很多人依恋土地和田园生活,期待在城市工作几年后回到家乡。更多的新生代农民工已经习惯了城市生活,不想回到家乡面对黄土。

但是,在没有朋友的城市找到他们的立足点,各有各的困难。他们可能在城市里找到工资相当高的工作,也可能做足够养家的生意,但长期不能和城市居民一样享受公平的社会保险、住房保障、教育资源等。

这些资源多以户籍为门槛,将城市农民工划入城市居民以外。因此,户籍改革对城市农民的意义不仅仅是户籍,是否总是养活、生病、转移的孩子是否有平等的否有平等的学校机会,是否安心留在城市的忧虑。专家指出,新型城镇化不是简单地让农民洗脚上楼,如果不能解决他们的忧虑,新型城镇化建设将成为失败的改革。

与此同时,北上广等超大城市的承载能力越来越饱和也是不争的事实。交通拥堵、大气污染、缺乏水资源,随着城市人口规模的进一步扩大,许多公共设施难以承载。面对新城市人口的到来,一些城市土著居民经常感到生活质量受到威胁,造成他们与外来务工人员的各种摩擦。

以教育资源为例,2013年在非现场大学入学考试破冰的第一年,北京、上海等教育资源聚集地发生了很多当地监护人和外国监护人的论战和身体冲突。毕竟,父母互不让步的本质是争夺有限的教育资源。

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目前,中国经济、社会发展水平非常不均匀,城乡差异、地区差异巨大,引起人口流动的单一化。如果不是因为行政资源聚集在高级城市,现在大城市的人口也不会急剧增加。国家发改委城镇改革发展中心战略规划部副主任郑明媚表示。

但是,简单增加城市容量决不是解决人口急剧增加的正确方法,也有容易产生更差的结果的人。例如,近年来,无论是沿海还是内地,由于城市扩张引起的征地、拆迁矛盾屡见不鲜,贪婪的城市化建设也诞生了空城。

虽然城市群治疗城市疾病的前进道路面临着许多挑战,但城市化仍然是中国社会经济转型的必由之路。如何科学合理地实现城市化,考验高层决策者和各级政府的智慧和执行力。针对目前可预测的城市化困境,发展改革委员会主任徐绍史表示,其次,国务院以四大战略重点促进城市化健康发展:有序推进农业转移人口市民化优化城市化布局和形态提高城市可持续发展能力的城乡发展一体化。

由于目前中国大中小城市、东西部发展不平衡的现状,一切开放或不开放城市户口是不现实的。发展改革委员会的计划,全面开放小城镇和小城市的定居限制,有序开放中等城市的定居限制,逐渐放宽大城市的定居条件,合理设定特大城市的定居条件。这在解决进城农民户籍问题的同时,有序缓解特大城市的负荷压力。

这样,针对大中小城市目前的特点和困境,分层开放或限制户籍准入门槛,用政策杠杆调节人口数量。城市群的建设将最大限度地发挥大城市和中小城市的优势,相互补充,弥补不足。解决城市疾病的最好方法是建设城市群。

国家发展改革委城市和小镇中心研究员易鹏指出,目前经济发达的长三角、珠三角地区有已建成的城市群模式。这类城市格局为未来其他地区的发展提供了可靠有效的参考样本。以长三角为例,上海周边有镇江、南通等中等城市,下面有更小的城市,江浙地区的一些城市也有小城市的规模。

高速铁路、高速铁路等现代轨道交通紧密连接城市群,居民可以轻松与大城市及其卫星城市交流,实现人口宜居和城市产业发展鱼与熊掌兼得。发展改革委员会城市化规划报告指出,优化东部地区城市群,培育中西部地区城市群,将成为未来城市化发展的主要方向。

新型城镇化建设要合理发挥大城市和中小城市的优势。郑明媚说。以人为本轮新型城镇化建设的基本出发点。

通过户籍政策改善农民社会福利的同时,改变城市低收入群众的生活质量,避免城市内部二元化,也是新型城市化的核心要务之一。棚屋区改造或成为重要突破口。

这样既解决城市内部的二元结构,也可以降低城市化的门槛。日前召开的国务院常务会议决定加快小屋区改造,今后5年改造各种小屋区1000万户,其中今年改造304万户。

专家认为,从小屋区改造开始,把钱花在刀刃上,提高城市化质量,不仅有助于解决城市困难群体住房问题,还有助于解决城市内部二元结构问题,实现健康、平衡、可持续的城市化发展。


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